Проблема возникновения лесных пожаров на территории Российской Федерации на сегодняшний день остается в центре внимания прокурорского надзора. Прокуратурой Бакалинского района РБ осуществлен мониторинг средств массовой информации в сети Интернет, печатных изданиях и телевидения, где острой остается проблема лесных пожаров в Томской области (горят почти 9000 гектаров леса).

Надзор в указанной сфере находится под пристальным вниманием и под чутким руководством прокурора Бакалинского района РБ.

Так, прокуратурой Бакалинского района РБ проведена проверка исполнения лесного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 10 Лесного кодекса РФ (далее – Закон) распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 84 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся: владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;  установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; установление ставок платы за единицу объема древесины; разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 98 Закона на территории муниципального образования лесной контроль и надзор за исполнением, охраной, защитой, воспроизводством лесов осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

          В соответствии со ст. 51 Закона леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В силу подпункта 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Кроме того, к вопросам местного значения поселения согласно подпункту 23 п.1 указанной статьи относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с данными Отдела по Бакалинскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан на территории сельского поселения Куштиряковский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ имеется 39 га земельных участков, которые покрыты лесом, не относящемся к государственному лесному фонду.

Решением Бакалинского районного суда РБ на администрацию сельского поселения Куштиряковский сельсовет МР Бакалинский района  возложены обязанности, принять меры по проведению инвентаризации бесхозных лесных участков и государственной регистрации прав на них.

В настоящее время, в связи с отсутствием балансодержателя на указанные лесные участки не составлен план тушения пожаров, не составлен проект освоения лесов, не представляется возможным определить ответственных лиц за обеспечение противопожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления – в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В связи с вышеизложенным, прокурором Бакалинского района РБ главам 17 сельских поселений муниципального района Бакалинский район РБ в целях предупреждения правонарушений в данной сфере законодательства объявлено предостережение о недопустимости нарушения вышеуказанных требований лесного законодательства на территории муниципального района Бакалинский район РБ, а также о том, что в случае допущения указанных нарушений закона виновные лица могут быть привлечены к уголовной и (или) административной ответственности, установленной действующим законодательством.  

http://www.bakaly.ru/?part_id=44&news_id=1119